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　　为贯彻落实党中间、邦务院闭于鞭策大范围开发更新和消费品以旧换新的决议安顿，连结铁岭本质，协议本计划。

　　僵持以习新时期中邦特质社会主义思念为教导，深切贯彻党的二十大精神，贯彻落实中间经济任务聚会和中间财经委员会第四次聚会安顿，兼顾扩张内需和深化提供侧机闭性变革，僵持市集为主、政府指挥，激发进步、落选落伍，法式引颈、有序提拔，实行好开发更新、消费品以旧换新、接管轮回使用、法式提拔四大活跃，加快成长新质临蓐力，有用扩张内需和优化提供，鞭策消费和投资彼此鼓舞，助力铁岭一共复兴新打破。到2027年，工业、农业、兴办、交通、教学、文旅、医疗等规模开发投资范围较2023年拉长25%以上;中心行业要紧用能开发能效基础抵达节能程度，范围以上工业企业数字化研发计划用具普及率和症结工序数控化率杀青较速拉长;报废汽车接管量较2023年填补10%，二手车来往量较2023年拉长5%，废旧家电接管量较2023年拉长10%，再生原料正在资源提供中的占比进一步提拔，接管使用程度持续抬高。

　　(一)加快中心工业规模技巧改制。一共摸排开发更新需求，分行业确定开发更新中心，兼顾有序推动中心规模临蓐开发、用能开发、发输配电开发、试验检测开发等更新和技巧改制，鞭策开发向高端、智能、绿色、和平倾向更新升级。端庄落实能耗、排放、和平等强制性法式和开发落选目次央求，依法依规落选不达标开发。使用上司闭系专项资金，采纳贷款贴息和直接补助等形式，加快落选落伍低效开发、超期服役老旧开发，贴息比例规矩上不赶上同期中邦公民银行宣布的一年期贷款市集报价利率(LPR)，单个项目补助上限为1000万元;直接补助额度规矩上不赶上项目投资额的5%，单个项目补助上限为1000万元。到2027年，鞭策250个支配开发更新和技巧改制项目筑树。(牵头单元：市工业和音信化局)

　　(二)鞭策企业绿色低碳转型升级。以能效程度提拔为中心，鞭策工业各规模汽锅、电机、变压器、制冷供热空压机、换热器、泵等中心用能开发更新换代，施行能效抵达进步程度和节能程度的用能开发，展开中心用能单元能效“领跑者”活跃。使用中间预算内投资等专项资金，鞭策电力、筑材、煤炭、纺织、制纸、机器等中心行业节能降碳改制，单个项目支柱额度不赶上项目投资额的15%。到2027年，鞭策实行节能降碳技巧改制中心项目50个以上，中心行业要紧用能开发能效基础抵达节能程度。(牵头单元：市工业和音信化局、市成长变革委)

　　(三)加快能源规模开发更新。使用中间预算内投资等专项资金，支柱煤矿和平和主动化、智能化改制，依法依规落选危及矿山临蓐和平的落伍技巧装置。不断鞭策老旧变电开发和输电线途改制、电网方法智能化升级。主动推动煤电机组“三改联动”任务。逐渐展开风电场改制升级，推动油气勘察开荒开发和油气管道更新改制。(牵头单元：市成长变革委)

　　(四)加快生态境遇规模开发更新。鞭策全市境遇监测实践室、生态境遇主动监测站仪器开发更新和“数智化”升级改制。到2027年，基础实行市生态境遇监测核心和生态境遇监测机构实践室以及全市水、气、辐射境遇主动监测站老旧仪器开发更新。激发一批中心排污单元更新改制污染源主动监测开发。依法依规鞭策企业落选和更新替代不达标环保开发，推动钢铁、水泥等中心行业及燃煤汽锅超低排放改制。到2027年，中心钢铁企业杀青超低排放;水泥熟料临蓐企业实行超低排放改制中心工程;65蒸吨/小时以上燃煤汽锅杀青超低排放。使用中间财务大气污染防治资金，对中心超低排放改制项目环保主体工程赐与补助，规矩上不赶上合同总额的30%。(牵头单元：市生态境遇局)

　　(五)推动居处老旧电梯更新改制。指挥对不吻合现行产物法式及加入运用时代长、摆设程度低、运转挫折率高、和平隐患特出、公众更新愿望剧烈的居处电梯，连结隐患排查或和平评估情形举办更新、改制或大修。归纳商讨住户愿望、居处机闭条目、运用成效、和平经济等成分，稳步鞭策既有居处加装电梯。支柱小区住户提取住房公积金、使用居处专项维修资金更新居处老旧电梯、加装电梯。(牵头单元：市住房城乡筑树局、市市集监视治理局)

　　(六)推动市政根底方法开发更新。对自来水厂内及住户小区等存正在影响水质达标、老旧破损、邦度明令落选、能耗高、运转效果低的二次供水(加压调蓄)方法开发，不餍足法式规矩、邦度明令落选、节能降碳不达标的污水收拾方法开发，赶上运用寿命、能效等第不达标的供热方法开发等举办更新改制，同步实行供热智能化和数字化改制。推动燃气老化管道和方法开发更新改制，中心对运转时代长、施工频率高的地下管网，加装守时、定点正在线监测开发。鞭策液化石油气充装站法式化更新筑树，激发正在更新改制根底上实行智能化提拔筑树。推动加装和更新地下管网、桥梁地道、窨井盖等都市人命线工程配套物联智能感知开发。(牵头单元：市住房城乡筑树局、市成长变革委)

　　(七)推动环卫方法开发更新南宫28官方。使用中间预算内投资等专项资金，对高耗能、技巧落伍、挫折经常、存正在和平隐患的环卫车辆、中转压缩开发、兴办垃圾资源化使用开发、可接管物分拣方法开发等举办更新改制。(牵头单元：市住房城乡筑树局、市成长变革委)

　　(八)鞭策运输车辆更新。鞭策老旧营运柴油货车及非道途挪动机器落选更新，到2025年实行基础落选邦三及以下排放法式营运类柴油货车。对新置备吻合规矩的新能源都市公交车遵照计税代价30%赐与一次性补贴，每台补贴上限15万元。对更新置备纯电动力及油电羼杂动力出租汽车，每台一次性补贴3万元。2024年估计更新新能源都市公交车10台，更新新能源出租汽车300台。2025年至2027年连结中间乡村客运补贴和都市交通成长嘉奖资金补助，兼顾资金推动新能源公交车和新能源出租汽车不断更新。(牵头单元：市交通运输局)

　　(九)加快交通方法开发更新。鞭策公途等方法开发更新。使用都市交通成长嘉奖资金，对电动化出租车归纳泊车场站(公交场站、首末站)举办补贴。遵照泊车场占地面积分三档法式，一档补贴1000元/平方米;二档补贴800元/平方米;三档补贴500元/平方米。单个项目合座一次性补贴最众不赶上300万元且不赶上财务审核后的总投资。泊车场充电桩不仅身举办补贴。对谋划出租车的企业新筑充电桩，遵照充电桩置备安设发票代价的20%为上限举办补贴，且单桩不赶上2万元。对县城及县级市公交场站配筑并加入运用的充电桩遵照安设发票代价的20%为上限赐与补贴，且单个充电桩补助不赶上2万元且需单个充电桩功率不低于40千瓦。(牵头单元：市交通运输局)

　　(十)鞭策农机装置更新。推动耗能高、污染重、功课耗损大、和平机能低的老旧农业机器报废更新。加快高效低耗智能农机施行使用。使用中间及省农机置备与使用补贴，对置备规矩领域内的农业机器，遵照不赶上上年同层次产物市集出卖均价30%的比例赐与定额补贴。对报废迁延机、笼络收割机、水稻插秧机、机动喷雾(粉)机、机动脱粒机、饲料(草)破坏机、铡草机等7种农业机器实行定额补贴。迁延机和笼络收割机报废补贴不赶上农业乡村部宣布的最高补贴额，其他5种农业机器遵照不赶上同类型农机置备补贴额30%的比例赐与定额补贴。激发展开老旧大棚、农产物冷藏保鲜、畜禽养殖等方法开发更新。(牵头单元：市农业乡村局)

　　(十一)鞭策教学规模开发更新。鞭策吻合条目的高校、职业学校(含技工院校)缠绕学科和专业筑树主意，更新置换进步教学及科研技巧开发。遵照中小学学科教学装置摆设法式，摆设、更新教学仪器开发。到2027年，市属公办专科学校仪器开发总值年均匀增幅不低于5%;使用摩登职业教学成长专项资金，鞭策3所支配高校不断更新职业教学实训开发，市属公办上等职业学校仪器开发总值年均匀增幅不低于10%。用好改观平常高中办学条目、责任教学虚亏闭键改观与才华提拔等资金，不断更新根底教学阶段通用开发、教学实践开发等，全市责任教学阶段学生生均仪器开发值不低于2500元。(牵头单元：市教学局、市人力资源社会保护局)

　　(十二)鞭策体裁旅方法开发更新。端庄推行产物德地法式和特种开发检测法式，对游览观光方法、演艺开发、逛艺逛乐方法、文旅数字智能化开发、高清超高清开发、史书文明名城街区闭系守卫治理监测开发等举办更新改制。激发运动场馆运营主体主动举办开发更新，支柱体育健身方法开发更新，助力全民健身运动。(牵头单元：市文明和旅逛和播送电视局、市成长变革委)

　　(十三)鞭策卫生健壮规模开发更新。推动医疗卫希望构装置和音信化方法迭代升级，加快医疗机构病房改制，圆满病房方法。激发具备条目的医疗机构加快医学影像、放射歇养、长途诊疗、手术呆板人等医疗装置更新改制，鞭策医疗卫希望构供电、消防、安防等和平保护方法开发更新改制。进一步提拔病院数据互联互通、汇集音信和数据和平、病院音信法式化筑树程度。到2027年，二级及以上公立病院2尘寰和3尘寰病房占比抵达75%以上。(牵头单元：市卫生健壮委、市成长变革委)

　　(十四)展开汽车以旧换新。不断展开汽车促消费举动，缠绕“惠民购车 欢腾启航”举动核心，展开各种汽车展销、促销举动，激勉消费者换新愿望。一共落实邦度、省汽车以旧换新补贴战略，2024年4月24日至2024年12月31日刻期内，对个别消费者报废刊出自己名下吻合条目的乘用车并置备吻合条目的新能源乘用车补贴10000元、置备吻合条目的燃油乘用车补贴7000元。(牵头单元：市商务局)

　　(十五)展开家电产物以旧换新。指挥家电出卖企业举办众种景象的促销举动，支柱线下家电出卖企业全链条整合上下逛资源，笼络临蓐厂家、接管企业展开以旧换新促销举动，开设家电以旧换新专区。使用中间摩登商贸畅通系统筑树、商务成长等专项资金，对季度零售额增速高于全市均匀程度的限额以上批发和零售企业，家电以旧换新零售额增量每达1000万元，赐与6万元嘉奖，每家企业每季度得回嘉奖上限为200万元、每年累计不赶上500万元。对范围以上的家电等消费类展会和举动的场所租赁、宣称施行等保护性支付赐与不赶上本质支付50%的资金嘉奖，单个项目支柱不赶上50万元。激发有条目的区域出台分歧化的支柱战略，一共鼓舞绿色智能家电消费。(牵头单元：市商务局)

　　(十六)鞭策家装消费品换新。支柱旧房改制和家装换新。以扩张存量房装删改制为切入点，通过政府支柱、企业让利等形式鞭策家装消费品换新，支柱展开旧房装修、厨卫等个别升级改制、居家适老化改制等，拓展智能家居新型消费使用场景。激发企业推出线上线下家装样板间，鞭策家装样板间进市集、进社区、进平台，餍足众样化消费需求。(牵头单元：市商务局、市住房城乡筑树局)

　　(十七)圆满废旧产物开发接管汇集。支柱“换新+接管”物流系统和新形式成长，圆满再生资源接管汇集。支柱再生资源绿色分拣核心、智能分类接管方法、数字化接管平台筑树。优化报废汽车接管拆解资产构造。圆满群众机构办公然发接管渠道。支柱废旧产物开发线上来往平台成长。对接管方法筑树、废旧装置再缔制等项目予以支柱。到2027年，报废汽车接管拆解量达2.4万辆支配。(牵头单元：市商务局、市成长变革委)

　　(十八)加快成长再缔制资产。激发对具备条目的废旧临蓐开发实行再缔制，推动资产根底较好的工程机器、汽车零部件等再缔制资产成长，摸索风电光伏等新兴规模展开高端装置再缔制生意。有序推动产物开发及症结部件梯次使用。施行使用无损检测、增材缔制、柔性加工等技巧工艺，提拔再缔制加工程度。支柱具备条目的园区筑树聚积标准的再缔制基地。(牵头单元：市工业和音信化局、市成长变革委、市科技局、市商务局)

　　(十九)鼓舞二手商品来往容易化。激发“互联网+二手”形式成长，激发电器电子产物、家电、打扮、家具、竹帛等零售企业使用现有出卖汇集标准展开闲置物品来往。鞭策二手电子产物来往标准化，支柱电子产物临蓐企业成长二手来往、翻新维修等生意。对二手车出口企业正在整备、检测、审定、仓储等方面发作的用度，遵照不赶上用度的50%赐与补助，单户企业每年补贴上限为200万元。(牵头单元：市商务局)

　　(二十)鞭策资源高程度再生使用。鞭策再生资源范围化、标准化、干净化使用，鼓舞再生资源使用企业集聚化成长，激发众元市集主体列入接管使用，支柱报废汽车、废旧电子产物、废旧电池、废旧轮胎、废塑料等抛弃物的无害化收拾和资源化使用项目筑树，补助金额不赶上项目投资额的15%，对获评邦度健康废旧家电家具等再生资源接管系统楷模企业赐与一次性嘉奖50万元。支柱调兵山轮回经济树模市筑树。鞭策废钢铁、废纸、废塑料等再生资源精美加工资产链合理延长。激发邦度大宗固体抛弃物归纳使用骨干企业成长。有序成长以抛弃油脂、非粮生物质为要紧原料的生物质液体燃料，巩固稀贵金属提取技巧研发使用。(牵头单元：市商务局、市成长变革委)

　　(二十一)圆满资产法式。支柱和指挥企职业单元列入能耗能效和排放法式协议修订，推动中心行业规模绿色低碳开发技巧、干净临蓐、污染物掌握、和平临蓐等法式协议修订。列入农机等规模统一北斗高精度使用法式协议修订。列入风电、光伏开发及产物升级与退伍法式研制。(牵头单元：市市集监视治理局、市成长变革委、市生态境遇局、市农业乡村局)

　　(二十二)鞭策中心产物技巧法式协议修订。支柱和指挥企职业单元列入新能源汽车整车和平、充换电法式、主动驾驶、激光雷达等智能网联技巧法式协议修订。列入圆满汽车售后办事及维修法式协议修订。列入家电、家具、家居等产物德地、和平、阻燃机能等法式协议修订。列入厨卫五金、卫生洁具、陶瓷砖等质地分级法式和智能家居互联互通、危急识别法式协议修订。(牵头单元：市市集监视治理局、市工业和音信化局、市交通运输局)

　　(二十三)圆满轮回使用法式提供。支柱和指挥企职业单元研制质地审定和来往市集治理闭系法式，列入绿色计划、再生资源接管使用法式协议修订，巩固再缔制法式筹议，列入圆满紧要开发装置的再缔制法式系统。激发有条目的单元列入再生原料质地法式协议修订，推动再生塑料全链条法式系统筑树，鞭策树立再生塑料认证系统。列入二手电子产物可用水准分级法式研制。(牵头单元：市市集监视治理局、市工业和音信化局、市商务局)

　　(二十四)加强法式施行实行。出力推动能耗限额、产物开发能效强制性邦度法式实行，做好法式实行宣称培训。结构展开企业法式“领跑者”举动，协议全市中心消费品德地和平禁锢目次。主动列入邦度、邦际法式协议修订任务，鞭策更众地方法式向邦度法式、邦际法式转化。激发指挥科研机构、社纠合体和企业等主导或列入协议修订中心邦度法式，支柱配套协议中心地方法式。(牵头单元：市市集监视治理局、市成长变革委、市工业和音信化局)

　　(二十五)巩固科技支柱。缠绕中心行业开发高端化、智能化、绿色化升级需求，通过“揭榜挂帅”等形式，展开进步缔制、工业互联网、节能减排、资源轮回使用等症结技巧工艺攻闭和改进装置研制，加快开发更新和迭代升级，抬高资源接管使用效果。支柱装置缔制临蓐企业、消费品临蓐企业展开科技攻闭，加快闭系产物研发升级、扩张临蓐缔制范围。阐明中试基地影响，提拔技巧熟化、工艺改进、试验检测等中试办事才华。加强产学研用深度统一，通顺科技结果转化渠道。(牵头单元：市科技局)

　　(二十六)加强财务支柱。主动争取我市吻合条目的开发更新和消费品以旧换新等项目纳入中间预算内投资、专项债、超历久更加邦债等资金支柱领域。用足用好中间财务铺排的节能减排补助资金、摩登商贸畅通系统闭系资金、都市交通成长嘉奖资金等各种专项资金。落实政府绿色采购战略，推行节能产物、绿色产物和境遇记号产物优先采购和强制采购战略。落实邦度开发更新再贷款贴息战略。厉正财经顺序，加快资金拨付进度，坚强杜绝挤占调用，确保战略落实到位。(牵头单元：市财务局)

　　(二十七)落实税收战略。落实邦度进步缔制业、集成电途、工业母机企业增值税加计抵减战略，支柱中小企业展开智能化改制和数字化转型，加大研发加入，遵照规矩享福研发用度加计扣除优惠战略。简化税费优惠申办流程，落实资源接管企业向自然人报废产物出售者“反向开票”门径。落实再生资源接管企业增值税简陋征收战略和所得税征管配套战略。改进宣称教导形式，对吻合条目企业细腻分类，行使众种渠道精准推送战略，确保战略落实落地。(牵头单元：市税务局)

　　(二十八)优化金融办事。结构展开银企对接举动，用足用好再贷款、再贴现、开发更新改制再贷款等机闭性泉币战略用具，对中心规模的数字化、智能化、高端化、绿色化技巧改制和开发更新项目供应信贷支柱，落实再贷款利率、展期等战略。支柱绿色低碳规模开发更新和技巧改制，不断展开“节水贷”融资办事。支柱各金融机构合理自立确定自用古代动力汽车、自用新能源汽车贷款最高发放比例，鞭策落实邦度闭于商用汽车贷款、二手车贷款最高发放比例的战略。加大新型消费和办事消费金融支柱力度。(牵头单元：公民银行铁岭市分行)

　　(二十九)保护用地需求。兼顾区域内存在垃圾分类搜罗、中转储存及再生资源接管方法筑树，将其纳入群众根底方法用地领域，保护合理用地需求。激发各地合理盘活使用存量土地资源，支柱以开发更新为主的项目举办“零增地”技巧改制。对依法依规使用现有厂房或工业用地举办施工筑树，实行厂房加层、改制扩筑、地下空间开荒等抬高土地投资强度、使用效果和容积率的工业企业，不增收土地价款。(牵头单元：市自然资源局)

　　(三十)通俗动员宣称。充裕调动各方主动性，鞭策造成政府、协会、企业、电商平台等众方列入的联动机制，有用激勉各种谋划主体和消费者列入动力。充裕行使播送电视、新媒体、电商平台等渠道加大开发更新、以旧换新宣称力度。实时总结施行楷模体验做法，造成消费与投资彼此鼓舞、良性轮回。

　　各区域、各相闭部分要进一步抬高政事站位，加强义务负担，鞭策职分落实，确保战略到位、门径到位、奏效到位。市成长变革委要会同各相闭部分树立任务机制，巩固协同配合，实时调节任务转机，有序鞭策中心职分落实落细。宏大事项实时按圭臬请问叙述。